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州水務局2019年上半年工作總結

2019年09月10日 17:18 州水務局辦公室 點擊:[]


2019年是全面實施“十三五”規劃的關鍵之年,今年以來,在州委州政府的正確領導下,我局認真貫徹落實中央、省、州重大決策部署,按照“水利工程補短板,水利行業強監管”的治水總基調,主動作為,扎實工作,苦干實干,各項水務建設取得了新進展。現將上半年工作總結如下:

一、工作目標任務完成情況。

(一)全力抓好水務投資工作。今年上半年,中央和省共向我州下達了水務項目建設資金9.159億元。截止6月底,全州累計完成水利水務建設投資共計25.81億元,占全年50億任務的 51.6 %,實現“時間過半、任務過半”的目標。

(二)加快推進骨干水源工程前期工作。一是宣威水庫。可研報告已于2018年12月向水利部報送,因環保問題,需宣威水庫環保專題報生態環境部受理后方可安排上會。目前宣威水庫環保專題編制工作基本完成,省水投集團公司計劃7月10日前提交國家生態環境部審查。二是列入鄉鄉有穩定水源中小型水庫工程11座。截止目前,初設獲批2座(均小型水庫),已上會1座(即凱里腳里水庫),占計劃任務27%;其它專項可研獲批1座(即榕江送馬坡水庫),項目可研已上會11座(其中項建已獲批7座)。

(三)骨干水源工程建設有序推進2019年省廳下達我州開工建設水庫任務7座,其中:中型2座、小型5座。第一季度經省水利廳確認,已開工1座小型水庫,第二季度經省廳確認,已開工2座水庫(其中中型1座,小型1座)。

(四)民生水利工程全面實施。一是按照《貴州省全面解決農村飲水安全攻堅決戰行動方案》部署,我州要在2019年6月底之前全面完成《行動方案》內農村飲水安全項目建設,解決39.7773萬人(其中建檔立卡貧困人口12.8564萬人)。截至目前工程建設任務基本完成,總體形象進度100%,圓滿完成省委省政府的工作任務,全州轄區內所有農村供水人口已達到“飲水不愁”標準,為我州打贏脫貧攻堅戰提供了堅實的農村飲水安全基礎設施保障。二是積極推進江河治理工程,今年已完成開工中小河流治理項目9個的目標任務。目前9個項目已完成初步設計批復,批復總投資22519萬元,現已爭取到中央和省級到位資金共計18274萬元;累計完成招投標5個,開工2個,三是農村水電項目建設穩步推進,今年上半年完成水電新增裝機容量0.789萬千瓦,超過了省級下達的任務計劃。四是實施水土流失治理工作,2019年省廳共計下達我州水土流失治理面積169.57平方公里,截止6月24日,實際完成137.45平方公里,完成任務的81.1%,實現了時間過半,完成超半。五是積極推進病險水庫治理工作,2019年度下達我州病險水庫除險加固項目任務5座。截止目前已開工建設凱里市大溪、施秉縣岔崗河、鎮遠縣小地施、丹寨縣新長征及陽仙橋等5座水庫,其中凱里市大溪水庫已完成蓄水驗收。

(五)扎實開展防汛抗旱應對工作。一是落實以行政首長為核心的防汛抗旱責任制。目前我局落實了全州460座水庫水電站“三個責任人”即是行政責任人、技術負責人、巡壩責任人。二是以制訂預案為主體,完善防汛抗旱搶險救災體系和開展演練工作。完成了《黔東南州防汛抗旱應急預案》修編工作。三建立和完善防汛隊伍,做好物資儲備,提高應急處置能力。全州共儲備防汛物資麻袋3.706萬條、照明設備1803臺套、橡皮舟49只、沖鋒舟19艘、機動船9艘、排澇設備243件等等,物資價值共計903.3萬元。共儲備抗旱物資挖掘機4臺、推土機1臺、打井機2臺、洗井機1臺、發電機組321臺、電動機238臺、拉水車31輛、輸水軟管26.255萬米等等,物資價值共計3222.44萬元。16個縣市均落實了綜合應急搶險隊伍,全州防汛搶險隊伍人數共計7000余人。四是以防洪保安全為目的,抓防汛抗旱指揮系統能力建設。加強對全州261個山洪災害雨情監測站點、140個防汛指揮雨水情監測站、123個視頻監測站點、88個圖像監測站點跟蹤服務和維護管理,完成了州級52個水雨情自動監測站點升級改造,我州山洪災害水雨情自動監測站系統數據上報率為94%以上,位于全省第一。五是成功應對10次強降雨天氣過程,截至目前全州未發現有一處垮壩事件和人員死亡情況。

(六)全面推行河長制工作。一是按照《貴州省河長巡河制度》要求,督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2019年上半年河長巡河工作、開展2019年6.18貴州生態日“保護母親河 河長大巡河”活動等;2019年1-6月州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級河長共巡河20281人次,其中州級河長巡河32人次,縣級巡河945人次,鄉級巡河6595人次、村級巡河12708人次。二是認真開展河湖“清四亂”專項行動。州河長辦印發了《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》;將所有推行河長制湖長制的河湖納入“清四亂”專項行動范圍,開展清理整治,截止2019年5月底排查出63個問題,已整改清理49個。三是認真開展河湖管理范圍劃定工作。根據《2019年黔東南州水利發展目標責任書》,《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》已編制完成,經審示印發;按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》繼續推進我州河湖劃界工作。

(七)脫貧攻堅水產業扶貧工作扎實推進。

一是圍繞水務脫貧攻堅“春季攻勢”行動目標,基本完成各項工作。二是按照省、州要求,組織開展了解決“兩不愁三保障”突出問題“1+3+N”專項治理工作,對水利扶貧資金管理使用不規范問題在全州范圍內組織開展專項清查,對清查存在的32個問題督促有關縣盡快整改;三是充分利用水利工程建設項目,共解決了全州1221人建檔立卡貧困人口勞動就業問題,累計支付勞動報酬813.07萬元。優先聘用2663個建檔立卡貧困人口參與水庫運行和河湖保潔管理。四是充分利用水能開發優勢,努力探索水電開發新模式,實施6個農村小水電扶貧工程試點建設,積極幫助當地群眾擺脫貧困。五是大力推進農村小水電扶貧項目。2019年我州獲批新實施2個小水電扶貧工程,總裝機容量2.05萬千瓦,總投資3.04億元,將產生224.1萬元/年的扶貧收益;已實施的小水電扶貧工程2019年上半年兌現了228.64萬元扶貧收益。六是積極開展單位定點幫扶村的幫扶工作,組織開展慰問活動,共慰問幫扶村貧困戶13戶,送去慰問金3900元。幫助幫扶村爭取到項目資金120萬元,用于水利工程修復;翁板、鳳山每村10萬元扶貧資金;翁板、鳳山每村20萬元水毀修復資金;翁板村350萬元小農水項目資金。七是向黃平谷隴鎮極貧鄉鎮增派了5名駐村隊員,加之前5名,目前共派出10名駐村隊員,為谷隴鎮脫貧攻堅工作增添力量。

(八)加強供排水管理工作

一是2019年縣城污水處理建設任務為新增1.5萬噸/日縣城污水處理規模,建設或改造110公里縣城污水收集管網。目前,我州縣城污水處理設施及配套污水收集管網在建項目5個,新建成污水管網11.3公里,5個項目建成后預計新增1.9萬噸/日污水處理能力。二是2019年力爭建設58個建制鎮污水處理設施項目。目前已開工建設37個,任務完成率64%。剩余21個項目正在完善PPP項目前期工作。全州在建縣城供水項目13個,完成新建管網建設48.335公里。四是優化“獲得用水”提升營商環境,為進一步優化我州“獲得用水”營商環境,提升服務質量和水平,實現“獲得用水”指標在全省排名升位進檔,目前已編制完成《全州優化營商環境“獲得用水”工作實施方案》,待審核下發各縣(市)實施。

(八) 落實最嚴格水資源管理。

(1)迎接了省級對州級開展2018年度的實行最嚴格水資源管理制度考核,準備啟動州級對縣級的考核工作。(2)中型灌區已經100%發放了取水許可證,正在督促和指導縣級開展小型灌區取水許可手續。(3)到省內其他地區考察調研水權交易改革工作,并對下步工作做了重點安排和要求。

(九)大力推進全面從嚴治黨,狠抓主體責任落實。

1.黨風廉政建設得到進一步加強。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實全面從嚴治黨的各項規定和要求,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。全面落實主體責任和“一崗雙責”,堅持把紀律挺在前面,不斷完善作風建設的各項機制,始終堅持把抓好中央八項規定和省委、州委關于進一步貫徹落實中央八項規定精神切實加強作風建設實施細則的貫徹落實作為工作基礎,把對干部“四種形態”的教育作為抓好工作的前提,把廉政教育警示教育貫穿工作的始終。繼續推進“森林管護區”創建各項工作;全面落實和抓好整治干部不擔當不作為專項整治工作;扎實抓好巡視巡察反饋意見的整改落實工作;建立了全局干部職工廉政檔案;狠抓干部作風建設,充分應用提醒性約談形式對干部職工進行提醒和告示,截止目前共約談217人次。上半年,全局黨風政風持續向好,主體責任落實到位,因主體責任缺失而導致貪腐行為基本得到遏制。

2.機關黨建不斷夯實。一是推進黨支部標準化規范化建設。局機關黨委制定印發了《州水務局推進黨支部標準化建設實施方案》,明確了目標任務、建立了達標臺賬、納入了目標考核。二是以黨建促脫貧,抓好同步小康駐村工作。制定了《關于水務工作服務與脫貧攻堅的工作方案》、《領導干部聯系幫扶村方案》、《黨員干部結對幫扶方案》、《黨支部聯系幫扶村方案》,調整了州水務局水務脫貧攻堅工作領導小組。開展了局班子成員幫扶村工作,領導、干部職工與貧困戶結對幫扶工作,在職6個支部與幫扶村開展黨建幫扶、主題黨日聯誼活動。開展了幫扶村貧困戶、駐村干部及家屬的慰問工作。

二、主要工作措施

(一)以黨建為引領,高位推進水務建設工作。

始終把黨建工作放在首位,切實把政治規矩和政治紀律挺在前面,認真貫徹學習十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想,加強意識形態領域建設工作,一是落實全年從嚴治黨的各項規定和要求,樹立“四個意識,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。二是繼續推進“森林管護區”創建工作;三是有力推進黨建促脫貧攻堅,駐村開展定點幫扶工作。四是把黨建工作與水務工作同謀劃共部署齊推進。局黨組不斷加強自身建設,以“鑄魂行動”為抓手深入開展“兩學一做”學習教育。

(二)搶機遇抓建設,確保完成年度水利投資任務。“十三五”是水務建設的“黃金時期”,我們要緊緊抓住這個歷史性機遇,采取有力措施,著力爭項目、爭資金,加快水務基礎設施建進度,加強項目調度,確保水利建設各項目標任務有序推進,確保完成州委、州政府確定的年度投資目前任務。今年以來,州委州政府主要領導及分管領導多次到水務局調研指導工作,并召開座談會,研究解決水務部門存在的困難和問題,確保全州重點水利項目前期工作經費有長遠保障。

在全力加快水務工程建設進度工作上,我局一是積極推進項目開工。抓住國家高度重視水利建設的重大機遇,按照批復一個就開工一個的原則,提前做好項目開工準備,加強與部門間的協調溝通,加快辦理林業、國土等開工前置審批手續,充實項目法人力量,優先保障和落實用地指標,著力解決征地移民遷建等重點難點問題,確保工程順利實施。二是制定科學的年度工作推進計劃。將年度目標任務分解細化到月,逐個項目逐個環節落實工作任務,提出具體可行的保障措施;按照“周巡查、月調度、季總結”的安排,及時協調解決工程建設中的困難和問題,加快推進項目建設進度。三是嚴格執行“四制”,加強工程建設管理,確保工程質量和安全。

(三)統籌協調全力推進河長制工作

一是按照《貴州省河長巡河制度》要求,督促州級各責任單位、各縣級河長辦做好2019年上半年河長巡河工作;二是依據《黔東南州河湖“清四亂”專項行動清理整治工作方案》(黔東南州總河長令第1號),對未按時完成問題整改的縣市以《黔東南州河湖“清四亂”專項行動整治情況通報》形式進行通報或下發督辦函;三是按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動方案》積極與上級部門對接,爭取資金推進我州河湖劃界工作。

(四)政府重視,全力做好水旱災害防御工作。

按照羅強州長、吳坦副州長、湯越強副書記、龍云權副秘書長等州委州政府領導召開的防汛抗旱系列部署會議,我局緊緊圍繞就全州防汛抗旱工作行政責任制落實、工作機制體制建立、方案預案編制修訂、物資隊伍建設、監測平臺建設維護、隱患排查整改、信息共享與發布、防汛應急24小時值守制度等方面,開展水旱災害“橫向到邊,縱向到底”防御工作

三、工作亮點

(一)積極推行水旱災旱防御管理模式。

一是全州水雨情自動監測系統上報率94.49%,名列全省第一位。二是結合州水務局新“三定”方案和工作需要,印發《州水務局關于組建水旱災害防御搶險隊(專家庫)的通知》,組建由水工建筑、地質、水文、機電、電氣、水保等水利水電工程相關專業組成的搶險隊(專家庫)。三是實行的“1+1+1+3”模式常態強化防御值守力量,即按照1個帶班領導+1個科室領導+1個值守人員+3個維保人員強化強降雨應對防御值班。

(二)推行骨干水源工程監理單位、施工單位主要人員現場簽到制度。

針對我州在建的骨干水源工程部分實施的水利工程施工單位、監理單位及其主要人員履職履約不力、缺崗缺位嚴重造成的施工進度遲慢、質量控制不嚴、安全生產隱患突顯、工程現場管理不規范等問題,通過實行指紋打卡,督促施工單位、監理單位按照投標文件承諾的人員和工作時間來履行合同,遏制項目管理中明投暗靠、掛名虛設和隨意更換人員的違規行為。確保在建骨干水源工程穩步推進。

(三)凱里市取得“國家節水型城市”稱號

為增強全民節約用水意識,提高水的利用效率,完善科學用水和節約用水管理體系,提高城市節約用水工作的整體水平,從2015年起,凱里市開展了創建國家節水型城市工作,2017年成功創建省級節水型城市,2019年成功創建國家節水型城市,住建部官網于2019年6月4日發布了“住房和城鄉建設部 國家發展改革委關于命名第九批國家節水型城市的公告”,成為我省繼貴陽市之后第二個國家節水型城市。

(四)全省水利新聞宣傳工作先進單位和先進個人

我局認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“十六字”方針,積極踐行可持續發展治水思路,緊緊圍繞水務中心工作任務,始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,不斷增強輿論引導能力,宣傳工作成效顯著,2019年5月被省水利廳評為全省水利新聞宣傳工作先進單位,同時我州包麗娟等5名同志被表揚為水利新聞宣傳工作先進個人。

(五)臺江縣空寨水庫項目獲省建筑安全文明施工樣板工地

2019年3月臺江縣空寨水庫項目通過全省建筑安全文明施工樣板工地評選,被表彰為貴州省建筑安全文明施工樣板工地,成為全省174個建筑安全文明施工樣板工地中唯一的水利項目,也是我州首個獲此殊榮的水利項目。我們將以此為契機,向全州水利項目發起安全生產標準化建設沖鋒號,扎實抓好水利工程安全生產監管工作,為打贏脫貧攻堅戰,實現全面小康提供安全的水利建設環境。


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